立春过后，暖意渐浓，闽北大地满山彩叶、秀色葱茏，蕴藏着无穷的财富。

武夷山国家公园 黄海 摄

“森林是水库、钱库、粮库、碳库”“林改要让老百姓真正受益”，南平市委市政府始终牢记叮嘱，党政“一把手”亲自抓林改，高位推动全国林业改革发展综合试点市建设，使南平市林改工作始终走在全省乃至全国前列。

“森林生态银行·四个一”林业股份合作经营模式是南平市深化林改的“破冰之举”，犹如春风拂过，给南平市沉寂已久的山林带来了勃勃生机，既美化了青山、又富裕了林农，有力回答了“山要怎么分、树要怎么砍、钱从哪里来、单家独户怎么办”的林改之问，推动实现了生态美、百姓富的有机统一。

顺昌县“森林生态银行”运营中心 黄杰敏 摄

“一村一平台”，让“分散变集中”

林改分山到户后，林权分散化，经营碎片化，唯有合作经营才是出路。

南平市在“森林生态银行”与林农之间搭建一个村级森林资源运营平台，把分散在单家独户的无林地、有林地“存入”运营平台，由平台整合打包成集中连片的资源包，依托国有林场（林业企业）技术、管理等优势，实行规模化管理、专业化经营。

通过平台赋能、集中收储和专业运营，实现资源优化配置以解决单家独户经营面临的问题，巩固了家庭承包制度。目前，全市已有83个乡镇223个村建立村级森林资源运营平台。

“一户一股权”，让“林农变股民”

为了让林农对山上的“真金白银”有数，实行量化发放股权，保障林农收益权的兑现与处置权的灵活性。

村级森林资源运营平台将无林地、有林地股份合作经营的保底收益总额度，以一家一户为单位，为每户林农办理股权证，林农手中的股权相当于储存到“森林生态银行”的固定“存款”，并可按照合作约定获得“储蓄利息”，实现更高的收入。

一时间，村民合作造林的热情高涨。目前全市已有2.7万户获得“股权”，成为“股民”，累计合作经营面积达9.25万亩。

“一年一分红”，让“资源变资金”

林业股份合作采取“一次性分红”的收益分配模式，即“保底收益、一年一分红、主伐再分红”，解决林业生产周期长、林农短期无收益问题，保障林农有稳定可持续收入，效益比林农个体经营提高30%以上。

如，2020年顺昌县元坑镇际下村成立了村级运营平台“际下村股份经济合作联合社”，成为首个与“森林生态银行”开展合作的村级平台。村主任叶广兴介绍，际下村将2636亩无林地与“森林生态银行”进行股份合作经营，一个轮伐期（30年）保底收益1800元/亩，较以往一次性买断的招标均价增收约600元/亩，保底收益的增收部分即可助力村财年均稳定增收5.27万元。待林木主伐时，际下村还可按三成股份获得超出保底收益以外的主伐分红。“2018年，我们的村集体收入仅9.3万元，通过与‘森林生态银行’开展股份合作，2021年的村集体收入增长到40.75万元，还带动了30多位村民在家门口就业。”叶广兴说。

“一县一数库”，让“青山变金山”

坚持系统思维，推动各县（市、区）建设县级林地林木资源信息空间分析数据库，让森林资源的立地质量、林分状况、资源权属、林下空间和经营收益分析等关键信息可以查询，为引入社会资本投资林业提供相关信息渠道，进一步完善了林农出林地、国有林场负责经营、金融活水助力的开发经营机制。

以邵武市为例，对符合发展林下经济条件且有流转意愿的林下空间进行存储登记，录入到“森林生态银行”，建立林下空间资源数据库。依据有关法律政策规定，参照林权发证模式，在不动产系统内增设“林下空间经营权证”子目录，在全省率先发放“林下空间经营权证”，并推出“福林·林下经营权贷”，破解“林下经济经营主体非林权证持有者，无法在经营的过程中获得信贷支持”的问题。

如，邵武市肖家坊镇坊前村林下种植大户徐敦胜2022年流转了20亩林下空间经营权，把林下黄精种植面积扩大到80多亩，但去年气候相对干旱，严重影响了黄精生长，建设喷灌设施，资金又紧张。“真的没想到，林下经营权证跟房产证一样好用，我抵押贷款做好了喷灌设施，我林下种植的黄精现在长势非常好，明年初步估计就有100多万元的产值。”近日，徐敦胜非常高兴地算了一笔账。

目前，全市已登记存储可利用林下空间面积4.28万亩，实现林下空间流转面积1.2万亩，参与流转的企业、专业合作社31家，发放林下空间经营权证7份，面积达2428亩。2022年，该模式成功入选国家林草局《林业改革发展典型案例》（第三批），全国仅10个。

建瓯万木林 黄海 摄

“森林生态银行·四个一”林业股份合作经营模式，让林农坐守“金山”，山区转型发展有了“靠山”。近年来，“森林生态银行”相关做法还先后入选中组部，国家发改委、自然资源部、国家林草局等国家部委发布的典型案例或推广清单，并荣获2021年度“保尔森可持续发展奖”自然守护类别年度大奖，成为全国林改工作的一面“旗帜”。

依山而生，伴林而兴，南平林改的步伐永不停息。在生生不息的闽北大地上，尊重群众首创精神，探索完善森林生态产品价值实现机制的脚步不曾停歇。

党的二十大报告指出，必须牢固树立和践行绿水青山就是金山银山的理念，站在人与自然和谐共生的高度谋划发展。南平市林业局党组书记、局长谢腾辉表示，南平市林业部门将牢记嘱托，感恩奋进，以全面实施林长制为重要抓手，持续推进林业改革发展，深化“森林生态银行·四个一”林业股份合作经营模式推广，积极推动林业经济效益倍增，实现林农、村集体、林场、社会、政府五方得利，为南平市推动“好风景”走向“好经济”迈向“好生活”、当好生态文明建设“优等生”贡献林业力量，奋力打造人与自然和谐共生现代化先行地。（蔡瑛 朱维毅 施德书）